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中华人民共和国政府采购法(2014年修订)

发布日期:2015/11/6 10:47:28     作者:

(2002年6月(yue)29日(ri)全国人民(min)代表大(da)(da)会(hui)常(chang)务委员会(hui)第(di)二(er)十八次会(hui)议通(tong)过,根据2014年8月(yue)31日(ri)第(di)十二(er)届(jie)全国人民(min)代表大(da)(da)会(hui)常(chang)务委员会(hui)《关于修改(gai)等五(wu)部法(fa)律(lv)的决定》修正)

 

第一章 总(zong) 则

第(di)二章 政府采(cai)购(gou)当事人 

第三章 政府采购方式 

第四章 政府采购程序 

第(di)五(wu)章 政府采购合同 

第六(liu)章(zhang) 质疑与投诉

第七章(zhang) 监督检查(cha)

第八章(zhang) 法(fa)律责任 

第(di)九章 附则

第一章 总 则

第一(yi)条 为(wei)了规范政府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)行(xing)为(wei),提高政府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)资金(jin)的使用效益(yi),维护国家利(li)益(yi)和社会公共利(li)益(yi),保(bao)护政府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)当事人的合法权益(yi),促进廉政建(jian)设,制(zhi)定本法。

第二条 在中华人民共和国境(jing)内进行的政(zheng)府采购适用本法。

本(ben)法所称政府采购,是指各级国家机关、事业(ye)单位和团体组织,使用财政性资金采购依(yi)法制定(ding)的(de)集(ji)中采购目录以内的(de)或(huo)者采购限额标准以上的(de)货物、工程和服务的(de)行为。

政府集中采购目录和采购限(xian)额标准依照本法(fa)规定的权限(xian)制定。

本法所称采购,是指(zhi)以合同方式有偿(chang)取得(de)货物、工程和服务的行为,包括购买(mai)、租赁、委托、雇用等。

本法所称货(huo)物,是(shi)指各种形态和种类(lei)的物品(pin),包括原(yuan)材(cai)料、燃料、设备、产品(pin)等。

本(ben)法所称工程(cheng),是指建设(she)工程(cheng),包括建筑物和构筑物的新建、改(gai)建、扩建、装修、拆(chai)除、修缮等。

本法所称服务(wu),是指除(chu)货物和工(gong)程以外(wai)的其他政府采购对象。

第三(san)条(tiao) 政府(fu)采(cai)购应当遵循公(gong)开透明原(yuan)则(ze)、公(gong)平竞争原(yuan)则(ze)、公(gong)正原(yuan)则(ze)和诚实信用原(yuan)则(ze)。

第四(si)条 政(zheng)府(fu)采购工程进(jin)行(xing)招标(biao)投标(biao)的,适用(yong)招标(biao)投标(biao)法。

第五条 任(ren)何单位和(he)(he)个人不得采(cai)用任(ren)何方式,阻挠和(he)(he)限制供应商自由(you)进入(ru)本(ben)地(di)区和(he)(he)本(ben)行业的政府(fu)采(cai)购市场(chang)。

第(di)六条 政(zheng)府采购应(ying)当严格按照批准的(de)预(yu)算执行。

第七(qi)条 政府(fu)采购(gou)实(shi)行集中采购(gou)和分散采购(gou)相(xiang)结合。集中采购(gou)的范围由省级(ji)以上人民政府(fu)公布的集中采购(gou)目录确定。

属于中(zhong)央预算(suan)的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)项目,其集(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)目录由国务院确定(ding)并公(gong)布;属于地方预算(suan)的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)项目,其集(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)目录由省、自(zi)治区(qu)、直辖市人民政(zheng)(zheng)府或者其授(shou)权(quan)的(de)机构确定(ding)并公(gong)布。

纳入集中(zhong)采(cai)购目录(lu)的政府采(cai)购项目,应当实行集中(zhong)采(cai)购。

第八(ba)条 政(zheng)(zheng)府采购限额标(biao)准,属于中央预算的政(zheng)(zheng)府采购项目(mu),由(you)国务院(yuan)确定(ding)(ding)并公布(bu);属于地(di)方预算的政(zheng)(zheng)府采购项目(mu),由(you)省(sheng)、自治区、直(zhi)辖市人民政(zheng)(zheng)府或者其授权的机构确定(ding)(ding)并公布(bu)。

第(di)九(jiu)条 政府采购应当(dang)有助于实现(xian)国家(jia)的经(jing)济和(he)社会发展政策目(mu)标(biao),包括保护环(huan)境,扶持不发达地区和(he)少数(shu)民族(zu)地区,促(cu)进中小企业发展等。

第十条(tiao) 政府采购(gou)应当(dang)采购(gou)本国货物、工程(cheng)和(he)服务。但(dan)有(you)下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的除外:

(一)需要(yao)采购的货物、工(gong)程或者服务在(zai)中国(guo)境内无法(fa)获取或者无法(fa)以(yi)合(he)理的商业条件(jian)获取的;

(二(er))为在中(zhong)国(guo)境外使用而进行采购的(de);

(三)其他法(fa)律、行(xing)政法(fa)规(gui)另有规(gui)定的(de)。

前款所称(cheng)本国(guo)货物、工(gong)程和服务的界定,依照国(guo)务院(yuan)有关规定执行。

第十一条 政府采(cai)购的(de)(de)信息应(ying)当在政府采(cai)购监(jian)督管理部门指定的(de)(de)媒体上及时(shi)向社会公开发布,但(dan)涉及商业秘密的(de)(de)除外。

第(di)十二条 在政府采购活动中(zhong),采购人员及相关(guan)人员与供应(ying)商(shang)有利害关(guan)系的,必须回(hui)避。供应(ying)商(shang)认为采购人员及相关(guan)人员与其(qi)他(ta)供应(ying)商(shang)有利害关(guan)系的,可以申(shen)请其(qi)回(hui)避。

前款所称(cheng)相关人员(yuan),包括(kuo)招标采(cai)购(gou)中评标委员(yuan)会的组成人员(yuan),竞争性谈判采(cai)购(gou)中谈判小(xiao)组的组成人员(yuan),询价采(cai)购(gou)中询价小(xiao)组的组成人员(yuan)等。

第十三条(tiao) 各级人民政(zheng)府(fu)财政(zheng)部(bu)门是负责政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)监督管理的部(bu)门,依(yi)法履行对政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)活动的监督管理职(zhi)责。

各级(ji)人民政府其他有(you)关部门依法履行与政府采购活(huo)动有(you)关的监督管理(li)职责。

第二(er)章 政(zheng)府采购当事人

第十(shi)四条 政府采(cai)购(gou)(gou)当事人是指(zhi)在政府采(cai)购(gou)(gou)活动中享有权利(li)和承(cheng)担义(yi)务的(de)各类主体,包(bao)括(kuo)采(cai)购(gou)(gou)人、供(gong)应商和采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理机构等(deng)。

第(di)十五条 采(cai)购人是指依法进(jin)行政府(fu)采(cai)购的(de)国家机关、事业单位、团(tuan)体组织(zhi)。

第十六(liu)条 集(ji)中采购机构为(wei)采购代理机构。设(she)区的(de)市、自治州以上人(ren)民政府(fu)(fu)根据本级政府(fu)(fu)采购项目组织集(ji)中采购的(de)需要设(she)立集(ji)中采购机构。

集中采购机(ji)构是(shi)非(fei)营利事业法人,根据采购人的委(wei)托(tuo)办理采购事宜(yi)。

第十七条 集中采(cai)(cai)购(gou)机构进行政府采(cai)(cai)购(gou)活动(dong),应当(dang)符合采(cai)(cai)购(gou)价格(ge)低于市场平均价格(ge)、采(cai)(cai)购(gou)效率更高(gao)、采(cai)(cai)购(gou)质(zhi)量(liang)优良和服务良好的要求。

第十八条(tiao) 采(cai)(cai)购(gou)人采(cai)(cai)购(gou)纳入集中采(cai)(cai)购(gou)目(mu)录的(de)政府(fu)采(cai)(cai)购(gou)项目(mu),必须(xu)委托集中采(cai)(cai)购(gou)机(ji)(ji)构代理(li)采(cai)(cai)购(gou);采(cai)(cai)购(gou)未纳入集中采(cai)(cai)购(gou)目(mu)录的(de)政府(fu)采(cai)(cai)购(gou)项目(mu),可以(yi)自行采(cai)(cai)购(gou),也(ye)可以(yi)委托集中采(cai)(cai)购(gou)机(ji)(ji)构在(zai)委托的(de)范围内(nei)代理(li)采(cai)(cai)购(gou)。

纳(na)入(ru)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)购目(mu)录属于通用的政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)购项目(mu)的,应当委(wei)托集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)购机构代理(li)采(cai)(cai)(cai)(cai)购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目(mu),应当实(shi)行(xing)(xing)部门集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)购;属于本单位有特殊要求的项目(mu),经(jing)省级以上人(ren)民(min)政府(fu)批准,可以自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)购。

第十九条 采(cai)(cai)购人(ren)可以委(wei)托集中采(cai)(cai)购机构以外的(de)采(cai)(cai)购代理(li)(li)机构,在委(wei)托的(de)范围内(nei)办(ban)理(li)(li)政(zheng)府采(cai)(cai)购事宜。

采购(gou)人(ren)有权自行选择采购(gou)代理机构(gou),任何单(dan)位和个人(ren)不得以(yi)任何方式为采购(gou)人(ren)指定采购(gou)代理机构(gou)。

第二十条 采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)依(yi)(yi)法(fa)委托采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)代理机(ji)构(gou)办(ban)理采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)事(shi)宜(yi)的(de),应当由采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)与采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)代理机(ji)构(gou)签订委托代理协议,依(yi)(yi)法(fa)确(que)定委托代理的(de)事(shi)项,约定双方的(de)权(quan)利义(yi)务(wu)。

第二十(shi)一条 供(gong)应商(shang)是指向采购人提供(gong)货物、工程或者(zhe)服务(wu)的(de)法人、其他组织或者(zhe)自然人。

第二(er)十二(er)条 供应商参(can)加政府采购活(huo)动应当具(ju)备下列(lie)条件:

(一)具有独立承担民事(shi)责任的能力(li);

(二)具有(you)良(liang)好的(de)商业(ye)信誉和健全的(de)财务会计制(zhi)度(du);

(三)具(ju)有履行合同所必需的(de)设备(bei)和专业技术能力;

(四)有依法(fa)缴纳税(shui)收和社会保(bao)障资(zi)金的良好(hao)记录;

(五)参加政府采购活(huo)动前三年(nian)内(nei),在经营(ying)活(huo)动中没有(you)重大违法(fa)记录;

(六(liu))法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)规(gui)定的其他条件。

采(cai)购人(ren)可(ke)以根(gen)据采(cai)购项(xiang)目的(de)特(te)殊要求,规定(ding)供应商的(de)特(te)定(ding)条(tiao)件(jian),但不(bu)得以不(bu)合理的(de)条(tiao)件(jian)对(dui)供应商实行差别待(dai)遇或者(zhe)歧(qi)视(shi)待(dai)遇。

第二十三(san)条 采(cai)购(gou)人可以要求参加政(zheng)府采(cai)购(gou)的供(gong)应(ying)(ying)商(shang)提供(gong)有关(guan)资(zi)质证(zheng)明文(wen)件和业(ye)绩情况(kuang),并根据(ju)本法规(gui)定的供(gong)应(ying)(ying)商(shang)条件和采(cai)购(gou)项目对(dui)供(gong)应(ying)(ying)商(shang)的特(te)定要求,对(dui)供(gong)应(ying)(ying)商(shang)的资(zi)格进行审查。

第二(er)十四条 两个以(yi)上的(de)自(zi)然人(ren)、法人(ren)或者其他组(zu)织可以(yi)组(zu)成(cheng)一(yi)个联合体(ti),以(yi)一(yi)个供应商的(de)身份共同参加政府采购。

以联(lian)合(he)体形式进行政府采购(gou)的(de)(de)(de),参加联(lian)合(he)体的(de)(de)(de)供应(ying)商均应(ying)当具备本法第二(er)(er)十二(er)(er)条(tiao)规(gui)定的(de)(de)(de)条(tiao)件,并应(ying)当向采购(gou)人提交联(lian)合(he)协议,载明联(lian)合(he)体各(ge)方承(cheng)担(dan)的(de)(de)(de)工作(zuo)和义务。联(lian)合(he)体各(ge)方应(ying)当共同(tong)(tong)与采购(gou)人签订采购(gou)合(he)同(tong)(tong),就采购(gou)合(he)同(tong)(tong)约定的(de)(de)(de)事项对采购(gou)人承(cheng)担(dan)连带责任。

第二(er)十五条 政府(fu)采购当事(shi)人不得(de)相互串(chuan)通损害(hai)国家利(li)益、社会公共利(li)益和其(qi)他当事(shi)人的(de)合法(fa)权(quan)益;不得(de)以(yi)任何手段(duan)排斥其(qi)他供应商参与(yu)竞争。

供应(ying)商不(bu)得以向(xiang)采购人(ren)(ren)、采购代理机构、评标委员会(hui)的组(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)员、竞(jing)争性(xing)谈判小组(zu)的组(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)员、询价小组(zu)的组(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)员行贿(hui)或者(zhe)采取(qu)(qu)其他不(bu)正当手段谋(mou)取(qu)(qu)中标或者(zhe)成(cheng)(cheng)(cheng)交。

采(cai)购代理机构不(bu)得以向采(cai)购人(ren)行贿或者采(cai)取其他不(bu)正当手段谋取非(fei)法利(li)益。

第三(san)章 政府采(cai)购方式

第二十六(liu)条 政府采购采用以下方式:

(一)公开(kai)招标;

(二)邀请(qing)招标;

(三)竞(jing)争性谈判;

(四)单一来源采(cai)购;

(五(wu))询价;

(六)国务院政府(fu)采(cai)(cai)购监(jian)督管(guan)理部(bu)门认定的(de)其他采(cai)(cai)购方(fang)式。

公开(kai)招标应(ying)作为政府采购的(de)主要采购方式。

第二十(shi)七条 采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)货(huo)物或者服务(wu)应当采(cai)(cai)(cai)用公(gong)开(kai)招标(biao)方式的(de),其具体数额(e)标(biao)准(zhun),属(shu)于中央预算的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)项目,由国(guo)务(wu)院规定;属(shu)于地方预算的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)项目,由省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)区、直辖(xia)市人民政(zheng)府(fu)规定;因特殊情况(kuang)需(xu)要采(cai)(cai)(cai)用公(gong)开(kai)招标(biao)以外的(de)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)方式的(de),应当在采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)活(huo)动开(kai)始前获得设区的(de)市、自(zi)(zi)治(zhi)州以上人民政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)监督管理部门(men)的(de)批准(zhun)。

第二十八(ba)条 采(cai)购(gou)人不得将应当以(yi)公开(kai)招(zhao)标方式采(cai)购(gou)的货物或(huo)者服(fu)务化(hua)整为零或(huo)者以(yi)其他任何方式规(gui)避公开(kai)招(zhao)标采(cai)购(gou)。

第二十九条 符合下列情形之一的货(huo)物(wu)或者服务,可(ke)以依照本法(fa)采(cai)用邀请招(zhao)标(biao)方(fang)式采(cai)购:

(一)具有(you)特殊性,只能从有(you)限范围的(de)供应商处(chu)采购的(de);

(二)采用公开招标方(fang)式的费用占政府采购项目总价值的比例过大(da)的。

第三十条 符合下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的货物或者服务,可以依照本法采用竞(jing)争性(xing)谈判方式采购(gou):

(一)招(zhao)标(biao)后没(mei)有(you)供应商投标(biao)或者没(mei)有(you)合格标(biao)的或者重新招(zhao)标(biao)未能成立(li)的;

(二)技(ji)术复杂或者性(xing)质(zhi)特殊(shu),不能确(que)定详细规格(ge)或者具体要求的;

(三(san))采用招标所需(xu)(xu)时间不能满(man)足用户紧急需(xu)(xu)要的;

(四(si))不能事先计(ji)算出价格总额的。

第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务(wu),可以依照本法采(cai)用单一来(lai)源方(fang)式(shi)采(cai)购:

(一(yi))只能从(cong)唯(wei)一(yi)供应商处采购的;

(二)发生(sheng)了不可预见(jian)的紧急情况不能从其(qi)他供应商处采购的;

(三)必须保证(zheng)原有采购项目(mu)一致(zhi)性或者服(fu)务配(pei)套(tao)的要求,需要继续从(cong)原供应(ying)商(shang)处添购,且添购资金(jin)总额(e)(e)不超过原合(he)同采购金(jin)额(e)(e)百分之十(shi)的。

第(di)三十二条 采购的货(huo)物规格(ge)、标准统一、现货(huo)货(huo)源充(chong)足(zu)且价(jia)格(ge)变化幅度小的政府采购项目(mu),可以依照本(ben)法采用询(xun)价(jia)方式采购。

第四章 政府采购程(cheng)序

第三十三条(tiao) 负有编制部(bu)门(men)预(yu)算(suan)职责的(de)(de)(de)部(bu)门(men)在编制下一(yi)财(cai)政(zheng)年(nian)度(du)部(bu)门(men)预(yu)算(suan)时,应(ying)当将(jiang)该财(cai)政(zheng)年(nian)度(du)政(zheng)府采购的(de)(de)(de)项(xiang)目及资金预(yu)算(suan)列出,报(bao)本级财(cai)政(zheng)部(bu)门(men)汇总。部(bu)门(men)预(yu)算(suan)的(de)(de)(de)审批,按预(yu)算(suan)管理权(quan)限(xian)和程(cheng)序进行。

第(di)三(san)十四条(tiao) 货物或者(zhe)服务项目采(cai)取邀请(qing)(qing)招标方式采(cai)购的(de),采(cai)购人应(ying)当从符合相应(ying)资格条(tiao)件的(de)供(gong)应(ying)商中(zhong),通过随(sui)机方式选择三(san)家以上的(de)供(gong)应(ying)商,并向其发出投(tou)标邀请(qing)(qing)书。

第三(san)十五条(tiao) 货物和服务项目实行招标方式采(cai)购的(de),自招标文(wen)件开始(shi)发出(chu)之日起至(zhi)投(tou)标人(ren)提交投(tou)标文(wen)件截止(zhi)之日止(zhi),不得(de)少于(yu)二十日。

第(di)三十六条 在(zai)招标采购中,出现下列情(qing)形之一的(de),应(ying)予废标:

(一(yi))符合专业条件的(de)供(gong)应(ying)商(shang)或者对(dui)招标文件作(zuo)实质响应(ying)的(de)供(gong)应(ying)商(shang)不足三(san)家的(de);

(二)出现影响采购公正的(de)违法、违规行为的(de);

(三(san))投标人(ren)的(de)报价均超过(guo)了采(cai)购(gou)预(yu)算,采(cai)购(gou)人(ren)不能支付的(de);

(四)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采(cai)购(gou)人(ren)应(ying)当(dang)将废标理(li)由通知(zhi)所有投标人(ren)。

第三十七条 废标后,除采购(gou)(gou)任务取(qu)消情形外,应(ying)(ying)当重新组织招标;需要采取(qu)其他方式采购(gou)(gou)的(de),应(ying)(ying)当在采购(gou)(gou)活动开始前获(huo)得设区(qu)的(de)市、自治州以上(shang)人(ren)民政府采购(gou)(gou)监督管理部(bu)门(men)或(huo)者政府有关部(bu)门(men)批准。

第(di)三十(shi)八条(tiao) 采用竞争性(xing)谈(tan)判方(fang)式(shi)采购(gou)的,应当(dang)遵循下列程序(xu):

(一)成立谈(tan)判小组(zu)。谈(tan)判小组(zu)由采(cai)购(gou)人(ren)的(de)代表和有关专(zhuan)家共三人(ren)以上的(de)单数(shu)组(zu)成,其(qi)中专(zhuan)家的(de)人(ren)数(shu)不得少于成员总数(shu)的(de)三分之二。

(二(er))制定谈(tan)判(pan)文(wen)件。谈(tan)判(pan)文(wen)件应当明确(que)谈(tan)判(pan)程(cheng)序、谈(tan)判(pan)内容、合同(tong)草案(an)的(de)条款以及评定成交的(de)标准等事项。

(三)确定邀请(qing)参加谈(tan)判的(de)供(gong)(gong)(gong)应商(shang)(shang)名(ming)单。谈(tan)判小组(zu)从(cong)符合相应资格条件的(de)供(gong)(gong)(gong)应商(shang)(shang)名(ming)单中(zhong)确定不少于三家的(de)供(gong)(gong)(gong)应商(shang)(shang)参加谈(tan)判,并向其提供(gong)(gong)(gong)谈(tan)判文件。

(四)谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)。谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小组所有(you)(you)成员集中(zhong)与(yu)单一供应(ying)商分别进行谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)。在谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)中(zhong),谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)任(ren)何一方(fang)不得透露与(yu)谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)有(you)(you)关(guan)的(de)其他供应(ying)商的(de)技术资(zi)料、价(jia)格(ge)和其他信息。谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)文件(jian)有(you)(you)实(shi)质性变动的(de),谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小组应(ying)当以书面形式通知所有(you)(you)参加(jia)谈(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供应(ying)商。

(五)确(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)应商。谈判结(jie)束(shu)后,谈判小(xiao)组应当要求所(suo)有(you)参加谈判的(de)供(gong)(gong)应商在(zai)规定(ding)时间内进行最后报(bao)价,采购人从谈判小(xiao)组提(ti)出的(de)成(cheng)交候选人中根据符合采购需求、质量和服务(wu)相等且报(bao)价最低的(de)原则确(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)应商,并将结(jie)果通(tong)知所(suo)有(you)参加谈判的(de)未成(cheng)交的(de)供(gong)(gong)应商。

第三十(shi)九条(tiao) 采取单(dan)一来源(yuan)方式采购(gou)的(de)(de),采购(gou)人与供应(ying)商应(ying)当(dang)遵循本法规(gui)定(ding)的(de)(de)原则,在保证采购(gou)项目(mu)质(zhi)量和双方商定(ding)合理价格的(de)(de)基础上进行采购(gou)。

第四(si)十(shi)条 采取询价方式(shi)采购(gou)的,应当(dang)遵循下列程序:

(一)成立询价(jia)小(xiao)组。询价(jia)小(xiao)组由(you)采购人(ren)(ren)的(de)(de)(de)代表和有(you)关(guan)专家(jia)共三人(ren)(ren)以(yi)上的(de)(de)(de)单(dan)数组成,其中专家(jia)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)数不得(de)少于成员总数的(de)(de)(de)三分之二。询价(jia)小(xiao)组应(ying)当对采购项(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)价(jia)格构成和评定成交的(de)(de)(de)标准等事项(xiang)作出规定。

(二)确(que)定被(bei)询(xun)价(jia)(jia)的(de)(de)供(gong)应(ying)(ying)商名单(dan)。询(xun)价(jia)(jia)小组(zu)根据采购需求,从符合(he)相(xiang)应(ying)(ying)资格条件(jian)的(de)(de)供(gong)应(ying)(ying)商名单(dan)中(zhong)确(que)定不少于三(san)家(jia)的(de)(de)供(gong)应(ying)(ying)商,并(bing)向其发出询(xun)价(jia)(jia)通知书(shu)让其报价(jia)(jia)。

(三(san))询(xun)(xun)价(jia)。询(xun)(xun)价(jia)小组要求被询(xun)(xun)价(jia)的供应商一次报(bao)出不得更(geng)改的价(jia)格。

(四(si))确(que)(que)定成交(jiao)供(gong)应(ying)商(shang)(shang)。采(cai)(cai)购人根据符合采(cai)(cai)购需(xu)求、质量和服务相等且报(bao)价最低的原则确(que)(que)定成交(jiao)供(gong)应(ying)商(shang)(shang),并将结果通知所有(you)被询价的未成交(jiao)的供(gong)应(ying)商(shang)(shang)。

第四十一条 采购人或者其委(wei)托的(de)采购代(dai)理机(ji)构应(ying)(ying)(ying)当组(zu)织对供应(ying)(ying)(ying)商履(lv)约的(de)验收(shou)。大型或者复杂(za)的(de)政府采购项目,应(ying)(ying)(ying)当邀(yao)请(qing)国家(jia)认可的(de)质量检测机(ji)构参加验收(shou)工(gong)作。验收(shou)方成员应(ying)(ying)(ying)当在(zai)验收(shou)书上签字(zi),并承担(dan)相应(ying)(ying)(ying)的(de)法律责(ze)任。

第四十(shi)(shi)二条 采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)、采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)代理(li)机(ji)构对政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)每(mei)项(xiang)(xiang)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)活(huo)动的采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)应当(dang)妥善保(bao)存,不得伪造、变(bian)造、隐匿或者销毁。采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)的保(bao)存期限为从采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)结束之(zhi)日起至少保(bao)存十(shi)(shi)五年。

采(cai)购(gou)(gou)文件(jian)(jian)包括采(cai)购(gou)(gou)活动记录(lu)、采(cai)购(gou)(gou)预算(suan)、招标(biao)文件(jian)(jian)、投标(biao)文件(jian)(jian)、评(ping)标(biao)标(biao)准、评(ping)估报告、定(ding)标(biao)文件(jian)(jian)、合同文本、验收(shou)证明、质疑(yi)答(da)复、投诉处理(li)决定(ding)及其他有关文件(jian)(jian)、资料。

采(cai)购活动记录至少(shao)应(ying)当包(bao)括下列内容(rong):

(一(yi))采购项目(mu)类别、名称;

(二)采购项(xiang)目预算(suan)、资金构成和合(he)同价(jia)格;

(三)采购方式(shi),采用公开招标以外的采购方式(shi)的,应当载(zai)明原因(yin);

(四)邀(yao)请和选择(ze)供(gong)应商(shang)的条(tiao)件(jian)及(ji)原因;

(五(wu))评标(biao)标(biao)准及确定中标(biao)人的(de)原(yuan)因;

(六)废标的原因;

(七)采用招标以外采购方式的相应(ying)记载。

第五章 政府采购合同(tong)

第四(si)十三条(tiao) 政府采(cai)购合同(tong)(tong)适用合同(tong)(tong)法(fa)。采(cai)购人(ren)和(he)供(gong)应商之间的权利和(he)义务,应当按照平等、自愿的原(yuan)则(ze)以(yi)合同(tong)(tong)方(fang)式约定。

采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)可以委(wei)托采(cai)(cai)(cai)购(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)机构(gou)代(dai)(dai)表其(qi)与供应(ying)商签(qian)订政府采(cai)(cai)(cai)购(gou)合同。由采(cai)(cai)(cai)购(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)机构(gou)以采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)名义(yi)签(qian)订合同的(de),应(ying)当提交采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)的(de)授(shou)权委(wei)托书,作为合同附件。

第(di)四(si)十四(si)条 政(zheng)府(fu)采购合(he)同(tong)应当(dang)采用书面形式。

第(di)四十(shi)五(wu)条 国务院政府(fu)采购监督管理部(bu)门应当会同国务院有(you)关部(bu)门,规定政府(fu)采购合同必(bi)须具备(bei)的(de)条款。

第四十六条(tiao) 采购人与中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)供应(ying)商应(ying)当在(zai)中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)通知书发出之(zhi)日起三十日内(nei),按照采购文(wen)件确(que)定的事项签订(ding)政(zheng)府采购合(he)同。

中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)通知(zhi)(zhi)书对(dui)采(cai)购人和中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)供(gong)应商均具有法(fa)律效力。中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)通知(zhi)(zhi)书发出后,采(cai)购人改变中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)结(jie)果(guo)的,或者中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)供(gong)应商放弃中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)项目的,应当依(yi)法(fa)承(cheng)担法(fa)律责任。

第(di)四十七条(tiao) 政(zheng)府采(cai)购(gou)项目的采(cai)购(gou)合(he)同(tong)自签订之日(ri)起七个(ge)工作日(ri)内,采(cai)购(gou)人应(ying)当将合(he)同(tong)副本报同(tong)级政(zheng)府采(cai)购(gou)监(jian)督(du)管理部门(men)和有(you)关部门(men)备(bei)案。

第四十(shi)八(ba)条 经采(cai)购人同(tong)意(yi),中标、成交(jiao)供应商(shang)可(ke)以(yi)依法采(cai)取分包方式履行合(he)同(tong)。

政府采(cai)购(gou)合同(tong)分(fen)(fen)包履行的,中标、成交供(gong)应商就采(cai)购(gou)项(xiang)目和分(fen)(fen)包项(xiang)目向采(cai)购(gou)人(ren)负责,分(fen)(fen)包供(gong)应商就分(fen)(fen)包项(xiang)目承担责任。

第四十(shi)九(jiu)条(tiao) 政府(fu)采(cai)购(gou)合(he)同(tong)履行中,采(cai)购(gou)人需追(zhui)加(jia)与合(he)同(tong)标(biao)的(de)相同(tong)的(de)货物、工程或者服务的(de),在(zai)不(bu)改变合(he)同(tong)其他条(tiao)款的(de)前提下,可(ke)以与供应商协(xie)商签(qian)订补(bu)充(chong)合(he)同(tong),但(dan)所有(you)补(bu)充(chong)合(he)同(tong)的(de)采(cai)购(gou)金(jin)额不(bu)得超(chao)过原合(he)同(tong)采(cai)购(gou)金(jin)额的(de)百分之十(shi)。

第(di)五十(shi)条 政府采购合同(tong)的双方当事人不得擅自变更、中(zhong)止或者终(zhong)止合同(tong)。

政府采购(gou)合(he)同(tong)(tong)继续履行将损害国家利(li)益(yi)和社(she)会公共利(li)益(yi)的(de),双(shuang)方当事(shi)人应(ying)当变更、中止(zhi)或者终止(zhi)合(he)同(tong)(tong)。有过(guo)错的(de)一方应(ying)当承(cheng)担赔偿(chang)责任,双(shuang)方都有过(guo)错的(de),各自承(cheng)担相应(ying)的(de)责任。

第六(liu)章 质疑(yi)与投诉

第五十一条 供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向(xiang)采购人提出(chu)询问,采购人应当(dang)及时作出(chu)答复(fu),但答复(fu)的内容不得涉(she)及商业秘密。

第(di)五十二条 供应(ying)商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使(shi)自己的(de)权益受(shou)(shou)到损(sun)害的(de),可(ke)以(yi)在知(zhi)(zhi)道(dao)或(huo)者应(ying)知(zhi)(zhi)其权益受(shou)(shou)到损(sun)害之日(ri)起七个工作日(ri)内,以(yi)书(shu)面形(xing)式向采购人提出质疑。

第(di)五十三条 采购人应当在收(shou)到供应商的书面(mian)质(zhi)疑后七(qi)个工作日内作出答复(fu),并(bing)以(yi)书面(mian)形式通知质(zhi)疑供应商和(he)其(qi)他有关供应商,但答复(fu)的内容(rong)不得(de)涉及商业秘密。

第(di)(di)五(wu)十(shi)(shi)(shi)四条 采购(gou)人委托采购(gou)代理(li)机构(gou)(gou)采购(gou)的(de)(de),供应商可以(yi)向采购(gou)代理(li)机构(gou)(gou)提出(chu)询(xun)问或(huo)者质疑,采购(gou)代理(li)机构(gou)(gou)应当依照(zhao)本法第(di)(di)五(wu)十(shi)(shi)(shi)一条、第(di)(di)五(wu)十(shi)(shi)(shi)三条的(de)(de)规定就采购(gou)人委托授权范围内的(de)(de)事项(xiang)作(zuo)出(chu)答复。

第五(wu)十五(wu)条 质疑供(gong)应(ying)商对采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)构的(de)答复(fu)(fu)不(bu)满意或者采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)构未(wei)在(zai)(zai)规定的(de)时间(jian)内作出答复(fu)(fu)的(de),可以(yi)在(zai)(zai)答复(fu)(fu)期满后十五(wu)个工作日(ri)内向同级政府(fu)采(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)监(jian)督管理(li)部门投(tou)诉。

第五(wu)十六条(tiao) 政府采购(gou)监督(du)管理(li)部(bu)门应(ying)当在收到投诉后三(san)十个工作日(ri)内,对投诉事项作出处理(li)决定,并以书面(mian)形式(shi)通(tong)知投诉人和与投诉事项有关(guan)的当事人。

第五十(shi)七条(tiao) 政府采购(gou)监督管理部门(men)在(zai)处理投诉事项期间,可以视(shi)具(ju)体情(qing)况书面通(tong)知采购(gou)人暂停采购(gou)活动,但(dan)暂停时(shi)间最长不得超(chao)过(guo)三十(shi)日。

第五十八(ba)条 投(tou)诉人对政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购监督(du)管理部(bu)门的(de)投(tou)诉处理决定不服或(huo)者政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购监督(du)管理部(bu)门逾(yu)期未作处理的(de),可以依法申请(qing)行政(zheng)(zheng)复议(yi)或(huo)者向人民法院提(ti)起行政(zheng)(zheng)诉讼。

第七章 监督(du)检查

第五十九(jiu)条 政(zheng)府采购(gou)(gou)监督管理部(bu)门应当加强对政(zheng)府采购(gou)(gou)活动(dong)及集中采购(gou)(gou)机构(gou)的监督检查。

监(jian)督检查(cha)的主要内容是:

(一(yi))有关(guan)政府采购的(de)法(fa)律、行(xing)政法(fa)规和规章(zhang)的(de)执行(xing)情况;

(二(er))采(cai)购范围、采(cai)购方式和采(cai)购程序的执行情况;

(三)政府采购人(ren)员的职业素质(zhi)和专业技能。

第六十(shi)条 政(zheng)府采(cai)购(gou)(gou)监(jian)督管理部(bu)门不(bu)得(de)设置集(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)(gou)机(ji)构,不(bu)得(de)参与政(zheng)府采(cai)购(gou)(gou)项目的采(cai)购(gou)(gou)活动(dong)。

采(cai)购(gou)代理机构(gou)与(yu)行(xing)政机关(guan)不得存在隶属关(guan)系(xi)或者其他(ta)利益关(guan)系(xi)。

第六十一(yi)条 集中采(cai)(cai)购(gou)机构应当建(jian)立健全(quan)内部监(jian)督管理制(zhi)(zhi)度。采(cai)(cai)购(gou)活动的决策和执行程序应当明确,并相(xiang)互监(jian)督、相(xiang)互制(zhi)(zhi)约。经办采(cai)(cai)购(gou)的人员(yuan)与(yu)负责采(cai)(cai)购(gou)合同(tong)审核(he)、验(yan)收(shou)人员(yuan)的职责权限应当明确,并相(xiang)互分离(li)。

第(di)六十二(er)条 集中采(cai)购机构的采(cai)购人员应(ying)当(dang)具有(you)相关职业(ye)素质和专业(ye)技能(neng),符(fu)合政府(fu)采(cai)购监(jian)督管理(li)部门规定的专业(ye)岗位任职要求。

集中采购(gou)机构对其(qi)工作人(ren)员应(ying)当加强教育(yu)和培训;对采购(gou)人(ren)员的专业水平、工作实绩和职(zhi)业道德状况(kuang)定期进行考(kao)核。采购(gou)人(ren)员经(jing)考(kao)核不合格的,不得继(ji)续任职(zhi)。

第六十三条 政府采(cai)购项目的(de)采(cai)购标准应当公开(kai)。

采用本法(fa)规(gui)定的采购方式的,采购人在采购活动完成后,应当将采购结果予以公布。

第六(liu)十四条 采(cai)(cai)购(gou)(gou)人必须按照本(ben)法规定的采(cai)(cai)购(gou)(gou)方式和采(cai)(cai)购(gou)(gou)程序进行(xing)采(cai)(cai)购(gou)(gou)。

任何单位和个人(ren)不(bu)得违反本(ben)法(fa)规定,要(yao)求采(cai)(cai)购人(ren)或者采(cai)(cai)购工作人(ren)员(yuan)向其指定的供应(ying)商进行(xing)采(cai)(cai)购。

第六十五(wu)条 政(zheng)(zheng)府(fu)采购(gou)监督管理部门应(ying)当(dang)对政(zheng)(zheng)府(fu)采购(gou)项(xiang)目的采购(gou)活动进行(xing)检查,政(zheng)(zheng)府(fu)采购(gou)当(dang)事(shi)人应(ying)当(dang)如实反映(ying)情况,提供有关(guan)材料。

第六十六条 政府采购(gou)监督管理部门应(ying)当对集中采购(gou)机构的采购(gou)价格(ge)、节约资金效果、服(fu)务质(zhi)量、信誉状况、有无(wu)违法行(xing)(xing)为等事(shi)项进行(xing)(xing)考(kao)核,并定(ding)期如实公布考(kao)核结果。

第六(liu)十七条 依照(zhao)法(fa)律、行(xing)政法(fa)规的规定对政府采购(gou)负(fu)有行(xing)政监(jian)督(du)职(zhi)责的政府有关部门,应(ying)当按照(zhao)其职(zhi)责分工,加强(qiang)对政府采购(gou)活动(dong)的监(jian)督(du)。

第六十八条 审(shen)计机关应(ying)当对政府采(cai)购(gou)进行(xing)审(shen)计监督(du)。政府采(cai)购(gou)监督(du)管理部门(men)、政府采(cai)购(gou)各(ge)当事人有关政府采(cai)购(gou)活动,应(ying)当接受审(shen)计机关的审(shen)计监督(du)。

第(di)六十九条 监(jian)(jian)察机(ji)关应当加(jia)强对参与政府(fu)采购活动的(de)国(guo)家(jia)机(ji)关、国(guo)家(jia)公务员和国(guo)家(jia)行政机(ji)关任命的(de)其(qi)他人员实施监(jian)(jian)察。

第七十条 任(ren)何单位和(he)个人对政(zheng)府采购活动中(zhong)的违法行为,有权控(kong)告和(he)检举,有关部(bu)门、机关应(ying)当依照各自职责(ze)及(ji)时处理。

第八章 法律责任(ren)

第七(qi)十一条 采购人(ren)、采购代理(li)机构有下列情形之一的,责令限(xian)期改正(zheng),给予警(jing)告,可以并(bing)处罚款,对直(zhi)接负责的主管人(ren)员和其他直(zhi)接责任人(ren)员,由其行政主管部(bu)门或者有关机关给予处分,并(bing)予通报:

(一)应当采用公(gong)开(kai)招(zhao)标方(fang)式而擅自(zi)采用其他方(fang)式采购的;

(二)擅(shan)自提(ti)高采购标准的;

(三(san))以不合(he)理的(de)条件(jian)对(dui)供应商实行差别待(dai)遇(yu)或(huo)者歧(qi)视待(dai)遇(yu)的(de);

(四)在招(zhao)标采购(gou)过程中(zhong)与投标人进行协商谈判的;

(五(wu))中标、成交(jiao)通知(zhi)书发(fa)出后不与中标、成交(jiao)供应商签订采购合同的(de);

(六(liu))拒绝有关部门(men)依法实施监督检(jian)查的。

第七十二条 采(cai)购人(ren)(ren)、采(cai)购代理机(ji)构及(ji)其工作(zuo)人(ren)(ren)员有(you)下列情形之一,构成犯(fan)罪的(de)(de),依(yi)法追究刑事(shi)责任;尚不(bu)构成犯(fan)罪的(de)(de),处(chu)以罚款,有(you)违(wei)(wei)法所得的(de)(de),并处(chu)没(mei)收违(wei)(wei)法所得,属于(yu)国家机(ji)关工作(zuo)人(ren)(ren)员的(de)(de),依(yi)法给予行(xing)政处(chu)分:

(一)与供应商或者采购(gou)代理机构恶意串通的(de);

(二)在(zai)采购过程中接受贿(hui)赂或(huo)者获取其(qi)他不正(zheng)当(dang)利益(yi)的;

(三)在有关部(bu)门依(yi)法(fa)实(shi)施的(de)监(jian)督检查中(zhong)提供(gong)虚假情况(kuang)的(de);

(四)开(kai)标(biao)前泄露标(biao)底的。

第七十三条(tiao) 有前两条(tiao)违(wei)法行为(wei)之一影(ying)响(xiang)中标、成(cheng)交(jiao)结(jie)果(guo)或者可能影(ying)响(xiang)中标、成(cheng)交(jiao)结(jie)果(guo)的,按下(xia)列(lie)情(qing)况分别处理:

(一)未确定(ding)中标、成(cheng)交供(gong)应商的(de),终止采购活动;

(二)中(zhong)标(biao)、成交(jiao)供(gong)应商(shang)已(yi)经确定但采购合(he)(he)同尚未履行的,撤销合(he)(he)同,从合(he)(he)格的中(zhong)标(biao)、成交(jiao)候选人(ren)中(zhong)另行确定中(zhong)标(biao)、成交(jiao)供(gong)应商(shang);

(三(san))采购合同已经履行的(de)(de),给采购人、供应商造成损失的(de)(de),由(you)责任人承(cheng)担赔偿责任。

第七十(shi)四条(tiao) 采(cai)购人对应当实行(xing)集(ji)中采(cai)购的(de)(de)政(zheng)府采(cai)购项目,不(bu)委托集(ji)中采(cai)购机构实行(xing)集(ji)中采(cai)购的(de)(de),由政(zheng)府采(cai)购监(jian)督管理部(bu)(bu)门责令改(gai)正;拒(ju)不(bu)改(gai)正的(de)(de),停止(zhi)按预算向其支(zhi)付资(zi)金,由其上(shang)级行(xing)政(zheng)主管部(bu)(bu)门或者有关(guan)机关(guan)依(yi)法给(ji)予其直接负责的(de)(de)主管人员和其他直接责任人员处分。

第七(qi)十五条 采(cai)(cai)购(gou)人未(wei)依法公布(bu)政府(fu)采(cai)(cai)购(gou)项目的采(cai)(cai)购(gou)标准和(he)采(cai)(cai)购(gou)结果的,责令(ling)改正,对直接负责的主(zhu)管人员依法给予处分。

第七十六条(tiao) 采购(gou)人、采购(gou)代理机构(gou)违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购(gou)文件(jian)或者(zhe)伪(wei)造、变造采购(gou)文件(jian)的,由(you)政府采购(gou)监(jian)督管理部门处(chu)以(yi)二万(wan)(wan)元以(yi)上十万(wan)(wan)元以(yi)下的罚款,对其(qi)直接负责的主管人员(yuan)和(he)其(qi)他直接责任(ren)人员(yuan)依(yi)(yi)法给予(yu)处(chu)分;构(gou)成犯罪的,依(yi)(yi)法追究刑事责任(ren)。

第七十七条 供应商有(you)下列情(qing)(qing)形之(zhi)一的(de)(de),处以采(cai)购金额千(qian)分(fen)之(zhi)五以上千(qian)分(fen)之(zhi)十以下的(de)(de)罚款,列入(ru)不良行(xing)为记录名单,在一至(zhi)三年内(nei)禁止参(can)加政府采(cai)购活动,有(you)违法(fa)所(suo)得的(de)(de),并处没收违法(fa)所(suo)得,情(qing)(qing)节严重(zhong)的(de)(de),由工商行(xing)政管理机(ji)关吊(diao)销营业执照(zhao);构成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑事责任:

(一)提供虚(xu)假材(cai)料谋取中标、成(cheng)交(jiao)的;

(二)采取不正当(dang)手段诋毁、排挤其(qi)他供应商的;

(三)与采购人、其他供应商或(huo)者采购代(dai)理机构(gou)恶意串(chuan)通(tong)的;

(四)向采购人(ren)、采购代理机(ji)构行贿或者(zhe)提供其(qi)他(ta)不正(zheng)当利益的;

(五)在招标采购过程中与采购人进行协商(shang)谈判的;

(六)拒绝有关部门监(jian)督检查或(huo)者提供虚假情(qing)况的。

供应商(shang)有前款第(di)(一(yi))至(五)项情形之一(yi)的,中标、成交(jiao)无效。

第七十(shi)八条 采(cai)购代理机(ji)构(gou)在(zai)(zai)代理政府(fu)采(cai)购业务中有(you)违法(fa)行为的,按(an)照(zhao)有(you)关(guan)法(fa)律规定处以罚款,在(zai)(zai)一至三年内禁止其代理政府(fu)采(cai)购业务,构(gou)成犯(fan)罪的,依法(fa)追(zhui)究刑事责(ze)任。

第(di)(di)七(qi)(qi)十九条 政府采购(gou)当事人有本(ben)法(fa)第(di)(di)七(qi)(qi)十一条、第(di)(di)七(qi)(qi)十二条、第(di)(di)七(qi)(qi)十七(qi)(qi)条违法(fa)行为(wei)之一,给他人造成损失的,并应依照有关(guan)民事法(fa)律规定承担民事责任(ren)。

第八(ba)十条 政府采(cai)购监(jian)督管(guan)理部门的工作(zuo)人员(yuan)在实(shi)施监(jian)督检查中违(wei)反本法(fa)规(gui)定(ding)滥用职(zhi)权,玩忽职(zhi)守,徇私舞(wu)弊的,依法(fa)给予(yu)行政处分;构(gou)成(cheng)犯(fan)罪的,依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事责(ze)任。

第八十一条(tiao) 政府(fu)采购监(jian)督(du)管(guan)理(li)部门(men)对供应商的投诉逾期未作(zuo)处理(li)的,给予直接负责(ze)的主管(guan)人员和其(qi)他直接责(ze)任人员行政处分。

第八十二(er)条 政府(fu)采(cai)购监(jian)督管(guan)理部门对(dui)集中采(cai)购机(ji)构业绩的考核(he),有虚(xu)假(jia)陈(chen)述,隐(yin)瞒真实情况(kuang)的,或者不作定(ding)期(qi)考核(he)和(he)公布考核(he)结果(guo)的,应当及时(shi)纠(jiu)正,由其(qi)上级(ji)机(ji)关(guan)(guan)或者监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)对(dui)其(qi)负责(ze)人进行(xing)(xing)通报,并对(dui)直接负责(ze)的人员依法(fa)给予行(xing)(xing)政处分(fen)。

集中采购(gou)机(ji)构(gou)在政府采购(gou)监督管理(li)(li)部门考核中,虚报业(ye)绩(ji),隐瞒真(zhen)实情(qing)(qing)况的(de)(de),处(chu)以二万元以上(shang)二十万元以下(xia)的(de)(de)罚款,并予(yu)以通报;情(qing)(qing)节(jie)严重(zhong)的(de)(de),取消其代(dai)理(li)(li)采购(gou)的(de)(de)资格。

第八十三条 任何单(dan)位或(huo)者个人阻(zu)挠和限制(zhi)供应商进入(ru)本(ben)地(di)区或(huo)者本(ben)行业(ye)政府采购市场的(de),责令限期改正;拒不改正的(de),由该单(dan)位、个人的(de)上级行政主(zhu)管部(bu)门或(huo)者有关机关给(ji)予单(dan)位责任人或(huo)者个人处分。

第(di)九章(zhang) 附则

第(di)八十四(si)条 使用国(guo)际(ji)组织和外国(guo)政(zheng)府(fu)(fu)贷款(kuan)进行的(de)政(zheng)府(fu)(fu)采购(gou),贷款(kuan)方(fang)、资金提供方(fang)与中方(fang)达成的(de)协议对采购(gou)的(de)具(ju)体条件另有规定的(de),可以(yi)适用其(qi)规定,但不得损害国(guo)家(jia)利益和社会公共(gong)利益。

第(di)八十五条 对因(yin)严重自然灾害和(he)其他不(bu)可抗力事(shi)件所实施的(de)紧(jin)急(ji)采(cai)(cai)购(gou)和(he)涉及国(guo)家安全和(he)秘(mi)密的(de)采(cai)(cai)购(gou),不(bu)适用本法。

第(di)八十六(liu)条 军(jun)事采购法规(gui)由中央(yang)军(jun)事委(wei)员会(hui)另行制定。

第八十七(qi)条(tiao) 本(ben)法(fa)实施的具体步骤(zhou)和(he)办(ban)法(fa)由国务院规定。

第(di)八(ba)(ba)十八(ba)(ba)条 本法自2003年1月1日起施行。




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